<center id="e4cyq"></center>
<center id="e4cyq"><tr id="e4cyq"></tr></center>
<optgroup id="e4cyq"></optgroup>
no-portrait

守住安全底線 探索三亞開放創新

新華網首頁時政國際財經高層理論論壇思客信息化房產軍事港澳臺灣 圖片視頻娛樂時尚 體育 汽車科技食品
海南建設自由貿易試驗區,三亞將如何擔當?進一步擴大開放時,如何守住安全底線?在法律體系、國際經貿規則和金融業務創新等方面,可以穩步進行哪些探索?海南省委常委、三亞市委書記童道馳暢談了觀點。
精彩觀點
童道馳童道馳童道馳
1
童道馳

人員、貨物、資金、信息要自由流通

人員、貨物、資金、信息要自由流通
人員、貨物、資金、信息要自由流通
人員、貨物、資金、信息四個要素自由流通,是建設自由貿易試驗區的關鍵。這四個要素自由流通,實際上就是進一步擴大開放。當然開放必然伴隨著風險,但是只有在開放條件下的安全才是真正的安全。我們將迎難而上,堅決守住不發生系統性風險的底線。
人員自由流動方面,要用足用好59國人員入境免簽政策,拓展直達海南、三亞的國際航線,探索國內其他地區過境免簽政策與海南免簽政策的銜接,優化出入境環境。在三亞開展海南自貿區(港)出入境簽證、工作簽證改革試點,探索實施國際人才管理改革試點,建設三亞國家級留學人員創業園,服務好在三亞就業創業的國際人才。同時,加快進出島電子圍欄系統建設,利用好人臉識別、視頻監控等科技手段,確保底數清、管得住。
貨物自由流通方面,先行試行“一線放開、二線安全高效管住”的貨物進出境管理制度。探索核心是盡可能便利化國際物資流通,在一定空間范圍內實現部分種類貨物的自由流通。而對于保障口岸乃至國家安全,重點在于以下幾點:一是以國際貿易“單一窗口”為基礎,推動國際貿易數據協同、簡化和標準化,以信息流監管輔助貨物監管。二是強化后續監管合力,推行跨部門一次性聯合檢查,探索實現“信息互換、監管互認、執法互助”。三是堅持總體國家安全觀,建立健全聯合防控體系。
資金自由流通方面,加快推進金融機構、企業在FT賬戶推廣使用,推進跨境人民幣和離岸金融業務發展創新,打造國際離岸金融中心,申請以三亞為試點開展合格境內投資者境外投資(QDIE)業務。在監管方面,將按照宏觀審慎原則,加強各類賬戶之間的資金流動管理,加強跨境資金流動管理,建立金融機構定期報告和信息披露制度等等。
信息自由流動方面,加大數據共享和開放力度,加快建立面向社會開放權威性平臺。通過國際網絡社交平臺,將海南舉辦大型國際會議、活動的信息及時發布。同時,確保數據信息安全和個人信息隱私安全,加強意識形態風險防范。
2
童道馳

在法律體系、經貿規則等方面穩步探索

在法律體系、經貿規則等方面穩步探索
在法律體系、經貿規則等方面穩步探索
除了四個要素自由流動外,我建議未來要打造中國特色自由貿易港,還要在以下幾個方面穩步探索。
第一,法律體系對標國際自貿港。法無禁止即可為,負面清單要大大縮短,可以探索大部分行業向外資開放,但是后手要加強監管。包括四大會計師事務所、三大評級機構、各大律師機構,還有visa、萬事達這些服務機構,都可以來。
第二,國際經貿規則方面有所突破。比如說競爭中立,行業補貼對所有的企業普惠,外國企業也可以申請。要取消各類的關稅和非關稅壁壘,建議探索海南和周邊國家、地區簽訂自貿協議,在這種區域貿易協定里面,可以實現零關稅。
第三,司法體系嘗試變革。剛剛結束的海南省六屆人大二次會議就提出,2019年海南省人大常委會將制定中國(海南)自由貿易試驗區條例、大數據應用和開放條例、中國(海南)自由貿易試驗區外國公司登記管理條例,修改律師執業條例、注冊會計師條例等。但是還能不能進一步突破?比如說授予海南省有一些新的立法權,比如說金融監管立法。還有探索判例法體系,探索陪審團的制度等等。
我們將堅持對標國際最高標準,聚焦商事制度、貿易監管制度、金融開放創新制度、事中事后監管制度等,創新建立同國際投資和貿易通行規則相銜接的制度體系。
3
童道馳

優化營商環境要有“乙方思維”

優化營商環境要有“乙方思維”
優化營商環境要有“乙方思維”
三亞市把招商引資作為“一號工程”,吸引世界500強、中國企業500強和全球行業領軍企業投向旅游業、現代服務業、高新技術產業“三大領域”,投向國家南繁科研育種基地、國家熱帶農業科學中心、全球動植物種植資源引進中轉基地、國家深海基地南方中心“四大平臺”,特別是吸引一批大企業投資高端金融服務業、航空航運建設、船舶飛機維修、醫療健康產業、清潔能源汽車產業等。同時,探索設立自由貿易港建設投資基金,發揮財政性資金帶動作用,撬動社會資本。
吸引企業來投資興業,必須在優化營商環境上下功夫。在營商環境上,我們提倡“根據需求調整供給”,就是站在企業的角度出發考慮他們切實的需求,要有“乙方思維”。將貫徹落實《海南省優化營商環境行動計劃(2018—2019年)》,嚴格執行《三亞市優化審批服務20條》,努力在開辦企業、獲得施工許可、獲得水電氣和電信服務、財產登記、獲得信貸和改善融資環境、納稅便利化、跨境貿易、保護投資者、執行合同、辦理破產、建設服務型政府等方面取得新突破。
放寬外資市場準入,全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度,保護外商合法權益特別是知識產權。探索建立涉外商事糾紛多元化解、國際專業仲裁調解、涉外法律服務、產權司法保護等服務保障機制。加快引進國際化的規劃、會計、審計、建筑設計、評級服務、檢測認證、人力資源服務等專業服務機構。
支持民營企業發展,落實好中央實施更大規模的減稅降費政策,鼓勵引導金融機構提高對實體經濟資金投放總量,提高直接融資比例。同時,積極引進國內外優質教育、醫療機構來三亞合作辦學辦醫,切實做好引進人才的住房保障。
同時,深化“放管服”改革,做好審批服務事項取消、下放及調整,推進“證照分離”“先照后證”“照后減證”,強化事中事后監管,實現“雙隨機一公開”監管全覆蓋。優化在線政務服務平臺,梳理公布更多“一次不用跑、最多跑一次”清單,推進“一網通辦”“全城通辦”。我們將加快投資項目土地出讓、規劃報建、施工許可等前期審批工作進度,強化項目用地、用林、用海、規劃等要素保障。(紀驚鴻)
010070300010000000000000011200000000000000
北京赛车怎么赚钱